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国家能源神东煤炭集团：推动国有企业思想政治工作与生产经营深度融合

发布时间：2025-11-28 分享：

推动国有企业思想政治工作与生产经营深度融合

艾绍东

近年来，国能神东煤炭集团公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大等历次代表大会精神，在国家能源集团党组坚强领导下，围绕“旗帜领航、干在实处、走在前列”党建品牌，推动思想政治工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。相继获得“中央企业先进基层党组织”“中央企业党建思想政治工作研究先进集体”“全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

一、旗帜领航，旗帜鲜明讲政治

1.规范落实“第一议题”制度，确保习近平总书记重要指示批示在工作中不折不扣贯彻落实。一是突出政治要求。公司党委将践行“两个维护”作为最高政治原则、根本政治规矩和首要政治责任，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为“第一议题”首要任务、重中之重和长期要求，切实抓紧抓实，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章以及作出的重要指示批示，2025年以来开展党委会“第一议题”学习37次，学习内容121项。二是制度化细化规范。公司制定印发多项学习贯彻制度规定，明确六项学习重点，形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环。结合企业特点，系统梳理了党的十八大以来习近平总书记重要论述351项，并编印《学习汇编》，作为各级党组织“第一议题”、中心组学习的重要参考。三是注重及时全面。构建快速响应机制，党中央重要会议、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神发布后，24小时内梳理核心要点，即刻列入党委会“第一议题”。同步向基层单位实时推送，确保各级党员干部即时知晓。同步围绕公司党委研究审议的重点工作、重大问题、重要事项，党委办公室超前谋划议题设置，针对性确定学习内容，以全面性确保决策科学高效、执行坚决有力。四是跟踪督办落实。党委办公室针对议定事项逐条梳理任务清单、责任主体及进度安排，及时督办制度落实情况，并定期向党委汇报工作落实情况，适时提出改进建议。同时，将“第一议题”制度执行情况，列为年度党建责任制考核的重要内容，确保习近平总书记的重要指示批示在基层切实落地生效。2025年已下发党委会“第一议题”督办22项。

2.严格执行党委理论学习中心组学习制度，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是以政治学习为根本。公司党委以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线主题，科学设定学习内容，在全面系统、学深悟透方面下功夫。2025年设定9项专题学习内容，时刻关注党中央所关注、强调的重点，紧扣“国之大者”，将旗帜鲜明讲政治的要求贯穿学习全过程。二是以学以致用为目标。党委理论学习中心组秉持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，自觉运用党的创新理论武装推动企业高质量发展，将重要工作、重大事项、重点工程，作为以学促干的主阵地。同时，围绕如何深入贯彻习近平总书记重要论述和指示批示精神，设定9项专题研究课题。先后组织开展学习6次、专题研究汇报6次。其中，在安全生产月和世界环境日期间，公司安全生产、生态环保部门围绕学习主题，提出多项工作建议与对策，实现学习成效向推动高质量发展实践有效转化。三是以列席旁听为抓手。通过构建“会前准备、列席会议、学习点评、开展谈话、查阅档案、实地调研、反馈意见”的列席旁听全流程管理机制，制定学习制度、学习内容、学习风气、学习成效等具体标准，拟订中心组主要负责人、分管领导、学习秘书的谈话提纲，运用党组织自查自评、调阅档案、现场查验、谈心谈话等方式，对基层党委理论学习中心组的开展情况全面排查，针对存在的问题予以反馈并通报，将问题整改情况纳入年度党建责任制考核，促使政治学习主题更聚焦、形式更规范、效果更显著。2025年，在基层党委理论学习中心组已开展列席旁听29次。

二、干在实处，积极响应“社会主义是干出来的”伟大号召

1.坚持建强基层基础。开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动。一是制定增强党支部政治功能和组织功能的实施方案，明确76项工作举措。二是紧扣年度重点生产经营任务，全覆盖组织公司党支部开展攻坚竞赛行动，发挥基层党支部战斗堡垒作用。三是对标杆、示范党支部实行动态管理，充分发挥引领示范作用。近七年来，公司连续开展党支部示范升级，累计创建标杆党支部72个、示范党支部121个。其中，77个党支部创建评定为鄂尔多斯坚强堡垒党支部；大柳塔综采一队党支部被评为中央企业第一批基层示范党支部；补连塔综采一队党支部、上湾综采一队党支部被评为国家能源集团示范党支部。四是推进党建基础设施建设，2025年10月建成总建筑面积3326平方米、陈展面积2123平方米的党建文化中心。公司党委署名文章《国能神东煤炭集团公司:切实增强中央企业党组织政治功能和组织功能》于2024年4月24日在中共中央党校主办的《学习时报》上发表。

2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一是加强组织领导。研究制定工作方案，细化12项工作任务，组建工作专班，建立“学查改”动态推进机制、上下联学机制。先后召开9次专题会议，编发《学习周动态》19期。二是深入学习研讨。通过集中学、个人学、联系实际学、研讨交流学、融入日常学、警示教育学，矿处党委、基层党支部深入学习研讨一贯到底。三是坚持问题导向，从严查摆问题。四是深化集中整治，坚持“台账管理抓整改、领导带头抓整治、严督实导抓协同”，先后3次对所属70家所属党组织报备的问题清单和台账逐一核查。五是坚持开门教育，形成公司层面意见建议25条，基层层面意见建议220条。公司领导带头落实“四下基层”要求，调研收集意见建议45条，基层党组织班子成员收集意见建议1628条。

3.强化党建引领。一是坚持以安全生产经营的实际业绩，检验党组织的领导力、凝聚力和战斗力，各级党组织在安全生产、能源保供等大战大考中展现党建力量。二是构建党建引领安全生产的工作机制、制度和实现路径，明确在企业安全生产、运营管理中，党委发挥领导作用、党支部发挥战斗堡垒作用、领导干部发挥示范作用、党员发挥先锋模范作用的细化职责。三是探索建立党建引领保障重点工程、重大项目、科技创新等工作的有效载体，制定党员先锋队、党员示范岗创建管理办法和考核验收细则，2025年完成集团和公司级139个挂牌集体的评估检查，总结提炼典型案例29个。四是深入开展党建创新工程三年行动，全力打造党建引领高质量发展、一流党建质量管理体系等五大党建品牌，充分发挥党建品牌的示范带动效应。五是优化“3+1”党建工作责任制考核评价体系，明确“3511”考核分值比例，将安全生产、经营管理、科技创新等组织绩效考核结果，违法违规、发生事故的否决性评价指标纳入其中，进一步促进提升党建工作质量和实效。

4.打造党建共建示范品牌。坚决扛起国有企业经济责任、政治责任、社会责任，深入构建“以企带村、资源共享、优势互补、协调发展”的基层党组织联动机制。近三年，公司所属基层党组织与68个属地党组织开展党建共建，投入资金1124.31万元，完成党建共建项目19个。管家咀村是公司对口帮扶米脂县的重点村庄之一。2023年，管家咀村驻村第一书记吴光辉创新推动成立“支部 + 驻村工作队”党建联盟，将杨家沟镇17个行政村有效串联起来，凝聚起乡村振兴的合力，带动了当地产业发展与农民增收。2025年5月，管家咀村获评陕西省首批“千万工程”示范村以及榆林市乡村振兴优秀典型案例。

三、走在前列，高质量发展软实力进一步增强

1.严格落实意识形态工作责任制。公司党委制定实施意识形态工作举措13条。在“清朗”行动中，开展网络媒体阵地不良信息、不规范表述清查工作，梳理完成公司各类媒体阵地清单，做到底子清、情况明，舆情防控均在第一时间妥善处置。公司党委署名文章《国能神东煤炭集团公司：推进意识形态工作同生产经营管理有机融合》在中共中央党校主办的《学习时报》（2024年8月20日）发表。

2.强化宣传工作。持续强化“大宣传”意识和“一盘棋”理念，先后与19家中央级、省级、地市级及旗县级媒体合作，开展重点工作宣传。2025年以来，外宣发稿1749条，多次亮相中央广播电视总台、人民日报和新华社等中央主流媒体平台。期间，与人民日报、陕西电视台、内蒙古电视台、中国煤炭报等媒体，合作开展矿区开发建设四十年系列宣传活动。2025年以“黄河流域生态保护和高质量发展”为课题，组织开展“人大代表走进神东”主题活动，全面展示公司在生态优先、绿色发展道路上的生动实践。2025年6月份，中共中央党校出版社出版《社会主义是干出来的——神府东胜矿区创新奉献者口述史》，正在组织编纂《社会主义是干出来的—新时代神东煤炭集团党的建设历程》；完成《走进神东——中国作家“到人民中去”采风作品集》出版前期工作，宣传高质量发展中的“神东故事”。

3.抓好思想政治课题研究。一是紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新时代党的建设总要求为标尺，开展《国有企业高质量党的建设质量管理体系的理论分析与实践探索》课题研究获得中煤政研会管理课题一等奖。二是高质量思政研究促进生产经营中心工作高质量发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想为标准，对标分析研究公司生产经营的优势和不足，形成的《神东煤炭集团高质量党建考评体系的理论与实践探索》《增强中央企业党组织政治功能和组织力研究--国能神东煤炭集团的探索与实践》课题分别获得集团党建思想政治工作研究会优秀成果一等奖和三等奖；三是注重思政研究的组织工作。坚持“小切口、大课题”选题方式，聚焦理论分析与实践总结，实施“导师+擂台”组织方式，每年有百篇以上思政论文参加行业、地方及集团内的评比。继2024年公司党委被授予“集团公司思政课题优秀组织单位”，2025年，公司11篇征文、16个“微党课”获得中煤政研会表彰，5篇理论成果、7篇研讨文章获得陕西省煤炭行业思政研究优秀成果。

4.加强文化建设。深入践行社会主义核心价值观和集团企业文化核心价值理念，成立公司党建文化宣讲团，深入基层单位开展16场次“国能集团企业文化理念进基层”宣讲活动，参培800多人次，实现46家二级单位的全部覆盖。传承神东精神，组织开展“1+5”企业文化建设系列成果学习推广活动，组织开展系列成果发布会暨优秀案例、品牌故事传播分享会，深入推进企业文化诊断提升。组织“煤海军团”工业秧歌队伍参加榆林市“陕北过大年”全国秧歌展演活动，推出煤海“乌兰牧骑”文化品牌入选中央企业第二批优秀品牌成果，1个安全文化案例获2025年第五届企业安全文化最佳实践十大案例。2023年，《提升企业一流文化软实力研究——基于国能神东企业的实践》课题荣获国务院国资委思政课题研究一等奖。

5.深入推进精神文明建设。2023年，公司举办第四届道德模范颁奖典礼暨新入企大学生道德讲堂，表彰道德模范14名、最美矿工6名。2024年，公司两名员工分别获得国家能源集团道德模范、最美奋斗者荣誉称号。截至2025年10月，公司涌现出（旗）县级以上道德模范、身边好人、最美矿工115人；集团级以上劳动模范64人，地市级以上大国工匠20人。期间，由神东人自己主创、表演、拍摄、制作的《三代矿工情》《煤海逐梦人》《智慧之光》大学生采煤班系列主题微电影首次发布。在集团和地方文明单位创建中，公司建成全国文明单位3个，省市级文明单位（标兵）18个，集团级文明单位（标兵）6个。

“旗帜领航、干在实处、走在前列”。公司党委推动国有企业思想政治工作与生产经营深度融合的实践表明：将旗帜领航转化为发展方向，将干在实处转化为内生动力，将走在前列转化为队伍活力，既是实现思想政治工作从“虚功”到“实招”转变的保证，更为建设世界一流清洁低碳煤炭领军企业提供了坚强保障。

（发言人系国能神东煤炭集团公司党委办公室副主任）

来源：国家能源神东煤炭集团有限责任公司

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