习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”中央八项规定的第一条，就是“改进调查研究”。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，华阳集团党委深入践行“四下基层”的优良作风，引深“到现场写实去”，以“一名集团领导或一个机关部室包保帮扶一个基层单位”为主要形式，开展“大包保、大调研、大帮扶”活动，推动人沉到基层、责任落到基层、功夫向基层聚焦、政策向基层倾斜、服务向基层延伸，取得了阶段性明显成效。

截至目前，集团领导和机关部室共组织培训45场次、参训508人次，推动技术工艺创新5项、优化管理流程22项、制定修订制度26项，产生直接经济效益900余万元。推动解决一般问题90个；梳理出需要本部室深入分析和长时间处理的重点问题84个，已解决30个；梳理需要多部室协调配合、共同研究解决的突出问题19个，已解决7个，取得明显进展的9个。

问题是时代的声音。发现问题并解决问题才能让企业不断进步。领导干部只有经常深入基层、走进群众，扎扎实实调查研究，老老实实听取意见，实实在在改进工作，才能发现问题，解决问题，科学决策，推动发展。集团领导和机关部室党员干部扑下身子沉到第一线，先后召开各类座谈会议206次，跟班写实152人次，谈心谈话1040人次，全面了解包保单位生产经营状况，精准把脉安全生产痛点难点，共同探讨问题根源，共商企业发展与员工关切。

集团领导以身作则、以上率下。党委书记、董事长王永革先后深入到产业技术研究总院、平舒公司、兆丰铝电等单位，切准产业转型、市场拓展、瓦斯治理、铝产业链延伸等重点工作，详细了解企业在发展过程中急需解决的难题，听取企业的诉求和意见建议，面对面察实情，为下一步发展精准把脉。党委副书记、副董事长、总经理王大力坚持问题导向，先后深入到升华分公司、泊里公司等7个单位，采取现场调研、集中座谈等方式，调研企业生产经营、对标挖潜、安全管理等情况，现场为企业纾困解难、点对点精准施策。集团班子成员和高管共深入包保单位召开会议58次，跟班写实27人次，谈心谈话267人次，组织培训3场、45人次。

集团包保领导、科技管理部5次深入碳材公司聚合车间、纺丝车间、碳化车间、分析化验楼等现场，实地了解项目进展情况，召开3次项目推进会，与参建单位相关人员进行座谈交流，详细了解各方承担任务完成进度，找准并推进解决了人员配备、公辅相关等问题3件。财务部4次深入开元公司与相关部门人员座谈，了解到人均效率低、租赁机电设备无法退租及盘活等问题，提出加大劳动用工整顿、调配闲置资产等4条建议，围绕“创新技术工艺、优化管理流程”确定课题2个。

总调度室中层干部全覆盖开展跟班写实工作，组织12人次，先后深入一矿15403、15306采煤工作面，15307、151305拆除工作面，以及151215低抽、15405切巷等掘进工作面，通过实地跟班精准掌握一线情况，累计发现并梳理过构造顶板管理、雨季“三防”等隐患问题28条。安全监察部成立2个小组，由分管领导带队到新景公司佛洼、保安分区、景福公司15109工作面等地开展深度跟班写实，找准了佛洼分区3217工作面切顶卸压沿空留巷回风变形量大影响单元支架倒移和通风断面、宏厦公司打钻合同滞后等难点问题3项，为后续综合施策打牢基础。生产技术部安排管理干部与技术骨干深入采掘一线全程跟班，覆盖生产全流程作业环节，详细记录每班人员操作规范程度、安全措施落实及生产进度完成情况，完成专题报告8份；通过大数据分析，精准识别出设备故障率高发时段与作业流程中的瓶颈环节，为后续改进提供翔实的数据支撑。

党委办公室每月由2名室主任到宏厦三建项目部开展为期5天的蹲点调研，每名室主任要全程参与项目部各类会议，了解日常生产经营管理情况；全过程了解项目部党建工作日常开展情况，党员队伍建设情况，广泛征求对集团党建工作的意见建议。党委组织部先后赴石家庄和济南对能源销售集团电煤公司、华北公司、华东公司调研，前往西柏坡电厂、黄台电厂、信发集团等外部单位，谈心谈话80余人次，认真倾听一线销售人员和煤炭消费客户的真实声音，摸准了当前煤炭销售工作中存在的实际问题，共同研究商定了解决办法。机电动力部先后与榆树坡公司班子成员、机关部室、采掘队干、采煤机、刮板输送机司机等57人开展了“一对一”谈心谈话，现场解决了2205采煤面皮带跑偏、断刮板、配件储备不足等5个问题。

调查研究的过程就是摸清情况、精准施策的过程。把基层单位的真实情况摸清、摸准、摸透，是“大包保、大调研、大帮扶”的基础。党委办公室实行“一报表、三清单”制度，即“建立月报制度，建立一般问题清单、重点问题清单、需要协调解决的突出问题清单”，实施台账管理，逐月跟踪督办，直至销号，确保活动稳步推进、问题滚动跟进解决。集团领导和机关部室结合工作职能，制定调研方案，确定调研主题，把调研重心放在梳理问题、排查难题、研机析理、找准症结上，真正做到把工作职责变成调研清单、把问题清单变成措施清单、把任务清单变成效果清单。

改革考核部聚焦经营业绩考核、改革改制、公司治理等业务方面最突出的难点堵点确定调研方向，制定了《重点工作任务调研清单》，细化了对标管理提升、委外业务管理、督查督办等8方面42项具体任务，建立“问题发现-分析研判-系统施策-效果验证-长效赋能”闭环工作机制，已主动帮助七元公司解决了瓦斯抽采考核优化、对标管理提升、规范公司治理等5个问题，帮助协调推进高浓度瓦斯气站建设等2个问题。

集团包保领导、审计部在对升华分公司后勤业务进行逐项梳理，听取基层诉求的基础上，对各项业务减亏方案可行性进行了多轮研讨论证，指导升华分公司围绕“强化市场思维，开展提质增效，实现减亏目标”，对9大行业、13个服务系统开展经营分析，重新制定“减亏提效”工作方案，逐项明确减亏（增盈）目标和具体措施。按照减亏提效工作方案，升华分公司新承揽运输分公司食堂托管等后勤业务创收590万元；优化人力资源配置，节约人工成本364万元；盘活标化、幼教等系统闲置资源，创收5.9万元。

战略发展部针对兆丰铝电公司提出的突出问题，坚持“同题共答”原则，安排专人与铝电公司共同研究制定了详细破题方案，逐项明确了目标任务、参与人员、实施步骤及工作要求，确保了任务如期推进。围绕铝土矿项目采矿证办理目标，绘制了白土坡、小岩沟铝土矿手续办理网络图，实施“挂图作战”，先后完成了《矿山开发治理方案》《绿色矿山建设实施方案》的编制、评审及备案工作，顺利签订采矿权出让合同，勘查许可证按时注销，打通证照转换“最后一公里”，于6月8日、6月11日相继取得了白土坡铝土矿及小岩沟铝土矿采矿许可证。围绕电解铝项目办证目标，成立工作专班，定期召开例会，排定关键节点，积极对接政府部门，6月17日，推动年产39.4万吨电解铝项目成功通过可研评审。

调查研究要善于抓住主要矛盾。集团领导和机关部室坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，运用系统思维方法，紧紧抓住联合试运转、瓦斯治理、灾害防治、碳纤维项目建设等关键环节，将主要精力集中投入到对安全生产、改革发展具有决定性影响的“牛鼻子”问题上。目前共列出重点问题84项，已推动解决30项。

围绕泊里公司按期实现联合试运转目标，集团包保领导、通风部、基建部等部门与泊里公司共同就15101工作面瓦斯抽采治理、井下机电管理、运输管理、安全管理等问题进行研究，制定了针对性技术措施11项。特别是聚焦单进这一瓶颈：在人员方面，将15101进、回风巷由“三八制”改为“二九一六制”循环作业，压缩非生产时间、强化工序衔接，实现人力效能最大化。在装备方面，将3号瓦斯鉴定巷掘进装备由EBZ-260掘进机更换为EBZ-320L掘进机，截割时间由2排6小时缩短为3.5小时。在材料方面，对1号、3号瓦斯鉴定巷掘进机更换S200超强型截齿，截割效率明显提升。在管理方面，对首采工作面巷道支护排距进行优化；修改15101回风巷、15101带式输送机巷支护工艺，永久支护时间每循环缩短0.5小时。通过上述措施，使15101首采工作面各巷道单进水平实现突破性提升，具体为：1号瓦斯鉴定巷日循环进度从3.6米提升至5.5米；3号瓦斯鉴定巷日循环进度从3.6米提升至6.6米；带式输送机巷日循环进度从5.4米提升至8米；回风巷日循环进度从5.4米提升至7.2米，平均单进水平提升了54%，为年底联合试运转目标打牢基础。

围绕解决平舒公司瓦斯频繁超限等突出问题，集团包保领导、通风部相关人员，深入15402底抽巷、15304工作面等作业地点现场跟班调研，由集团通风部牵头和平舒公司有关人员共同成立瓦斯治理专班，研究制定通风系统优化、抽采系统调整、巷道封闭、泵站改造、瓦斯地质预测预报等19项具体措施，全部明确了实施时间、负责人、目标、管理措施及奖惩办法。截至目前，翟下庄泵站新增两台抽采设备投运，增加抽采能力2660立方米/分钟，钻孔抽采负压由18kPa提升到23kPa，本煤层瓦斯抽采量较前期230万立方米提升至256万立方米；实现瓦斯治理打钻工程超前实施，5月、6月钻孔进尺完成量均超9万米，较以往月度提升近4万米，逐步缓解“抽掘采”衔接紧张局面，为打钻抽采创造了时间空间。

围绕景福公司15109综采工作面防灭火及安全启封问题，集团分管领导、安全监察部赴景福公司召开4次专题会，深入现场进行跟班写实，了解现场状况及存在问题。针对工作面防灭火及安全启封，制定了工作面注氮、编制预案等4项措施。针对启封后的安全生产，制定了加强过构造期间爆破管理、合理调整进风顺槽和辅助进风巷的分量配备、防止采动对闭墙造成影响、针对性使用防灭火材料等5条措施，确保了15109工作面顺利启封、按时达效。

围绕解决高性能碳纤维项目技术转移和用工紧张问题，集团包保领导会同风控管理部、科技管理部、人力资源部等相关各部室逐项研究落实帮扶策略。在碳纤维技术转移上，划清了责任主体，明确了各方协同机制，确保了技术顺利移交。在缓解用工紧张上，按照“成熟一批、备案一批”的思路，分批引进劳务派遣人员，缓解用工紧张局面。今年已招聘4批次，录用人员89人。截至目前，基本满足设备调试和试生产运行人员需求。

政策和制度对于推动和保障企业高质量发展至关重要，正确的政策和制度必须是符合集团利益、赢得基层拥护、能够激励职工群众奋斗的。集团领导和机关部室坚持制度刚性与业务弹性相结合、内部调剂与外部销售两手抓、堵漏洞与提效率同发力、点与面协同思考，聚焦调研中遇到的重点难点问题，既当下研究提出解决办法，又着眼长远对现有制度进行修订，使其更好满足企业生产经营需要，实现了理论创新与实践突破的良性互动。目前累计推动创新技术工艺5项、优化管理流程22项、制定修订制度26项。

国贸公司的铝锭业务呈现“高周转、快节奏”的显著特点，对票据贴现的依赖度高，业务操作需严格遵循“当日签合同、当日完成付款、款货两讫”的模式。但集团现行资金管理模式以“日资金支付计划”为核心，需提前填报详细的资金使用规划，难以满足临时突发的承兑换现需求。针对这一问题，集团包保领导协调财务部、财务公司，根据国贸公司贸易业务实际，在审批资金收付环节，严控资金安全的前提下，允许享有一定范围的临时资金使用额度，有效处理了制度刚性和业务弹性之间的矛盾，提高了资金收付的灵活性和时效性。

针对机电设备管理中心库存配件使用率较低且积压较多，无法高效周转的问题。采供管理部按照《2025年存货压降考核工作方案》要求，与机电设备管理中心共同制定压降措施，一方面，强化内部协同管理，狠抓采购源头控制，实现集团内部单位配件统筹管理和精细调控。另一方面，强化外部市场拓展，定向推介积压物资。1至6月同类配件同比少采购47297件，节省资金524.28万元；配件库存在年初5798.74万元的基础上压降1051万元，压降率18%，是去年同期压降额的5.9倍。

针对开元公司成本与售价严重倒挂的问题，财务部指导开元公司进行全要素分析，全方位改进成本管控措施。一是采取减员提效、整合队组、内部分流方式压减人力成本；二是优化资产负债结构，挖潜压降采购与融资成本；三是革新排矸方式、优化支护参数、升级运输系统、改进洗选工艺深挖提效潜力。通过以上举措，开元公司全年预计降低成本2240万元。特别是探索形成了“全要素成本分析-靶向制定措施-动态跟踪考核”的闭环管理体系，推动过“紧日子”思想深入人心。

总调度室以点带面优化管理，针对一矿4月份3个采煤工作面过构造、顶板管理难度增大，而煤岩加固体审批流程繁琐的实际，积极协调相关部门加快煤岩加固剂审批流程的同时，协调生产技术部重新修订下发了《煤矿加固煤岩体用高分子材料使用管理规定》，从招标程序、检测方法、材料储运、使用管理和安全事项等方面进行了详细规范，进一步优化了审批流程，提升了加固材料管理的标准化水平。针对一矿遭遇突发情况紧急撤人存在速度慢、耗时长的问题，帮助一矿修订了《紧急情况应急撤人方案》，把撤人时间从原4小时压缩至3小时以内。同时，对10座矿井紧急撤人制度方案进行了修订完善，目前8座矿井已经严格对照方案进行了演练，二矿、新景、开元、平舒优化至2.5小时以内，景福、平兴突破至2小时以内，有效提升了应急响应速度。

习近平总书记指出，“我们党就是为人民服务的”。调查研究的最终目标是为职工群众排忧解难。集团领导和机关部室坚持走群众路线，下基层、听民情、办实事，耐心倾听群众的“碎碎念”，真心在意群众的“芝麻事”，细心收集群众“难念的经”，把大事和小事一块办，个性问题和共性问题一起推，现实问题和历史遗留问题一起解决，真正把好事实事做到职工群众心坎上。

针对职工住房因建成年代久远、产权类型复杂、基础资料缺失等导致长期无法办理产权证的实际，集团分管领导、改革考核部牵头启动不动产登记清零工作，召开专题推进会，成立工作专班，按照“先易后难、成熟一家推进一家”的工作方针，科学统筹，解决职工住房产权问题。

针对亚美公司停产放假，职工收入低的实际，人力资源部全面摸排人员现状，科学核定留守定员，畅通富余人员转岗安置通道，通过集团公司转岗分流、政策性离岗等措施，已累计分流安置208人。同时，积极与阳泉市社保部门沟通协调，争取稳岗补贴专项资金，为亚美公司专项补贴社保历史欠费684.33万元。

针对宏厦三建、辰诚公司应收应付居高不下问题，财务部积极协助清理债务，改进了债权转让、代收代付、资产抵押等清收策略，分别帮助清收债务4000余万元、800余万元。

针对太化集团群众关切的稳岗补贴、职工旧欠、全员体检、带薪休假等重点难点问题，集团包保领导和工会牵头全面推进变职工上访为干部下访，多方筹措资金，推进旧欠解决，退还橡胶三厂职工垫付保险和补发橡胶四厂退休职工工资200余万元。

针对矿山救护大队指战员需要在常规体检中增加腰椎和颈椎体检项目的诉求，党委巡察办及时协调综合部增加了体检项目，解决了基层职工急难愁盼问题。综合部联合阳泉市红十字会开展“一块走”捐步公益活动，协调墨玉宾馆承担奖励发放任务，为参与活动的职工发放鸡蛋7663份，价值3万余元。

“大包保、大调研、大帮扶”活动是华阳集团开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要载体，是改进干部作风、推动企业发展的有效抓手。要将调查研究作为解决问题的必要前提和检验成效的重要标尺，坚持问题导向，持续深入基层队组和生产一线，了解掌握一手资料，进一步聚焦问题解决，推动精准施策，真正为基层单位解决一批重点难点问题，提升常态长效治理水平，为开创“五型华阳”建设新局面助力赋能。